Европейский исполнительный лист по бесспорным требованиям (Регламент 805/2004)

Поставщик в Бельгии получает судебное решение против клиента, который так и не ответил на иск, но банковские счета клиента находятся в Португалии. Арендодатель в Австрии располагает нотариальным актом, в котором арендатор прямо признал долг, а арендатор теперь живёт в Словении. У компании в Ирландии есть утверждённое судом мировое соглашение с дистрибьютором из Финляндии. В каждом из этих случаев у кредитора уже есть исполнительное основание в одном государстве-члене, и он хочет воспользоваться им в другом. Для такой ситуации Регламент (ЕС) № 805/2004 от 21 апреля 2004 года создаёт Европейский исполнительный лист по бесспорным требованиям. Согласно статье 5, судебное решение, удостоверенное в качестве Европейского исполнительного листа в государстве-члене происхождения, признаётся и исполняется в других государствах-членах без необходимости в объявлении о его исполнимости и без какой-либо возможности оспорить его признание. Взамен, если требование является бесспорным, потому что должник никогда не возражал против него либо, первоначально возразив, не явился и не был представлен в судебном заседании и такое поведение по праву государства-члена происхождения равнозначно молчаливому признанию (статья 3(1)(b) и (c)), производство в государстве-члене происхождения должно было отвечать минимальным процессуальным стандартам главы III.

Это руководство предназначено для кредиторов, у которых есть судебное решение, судебное мировое соглашение или аутентичный документ по денежному требованию в одном государстве — члене ЕС и которые хотят исполнить его в другом, а также для должников, получивших удостоверение Европейского исполнительного листа. Оно следует тексту Регламента (ЕС) № 805/2004 Европейского парламента и Совета с последующими изменениями, в том числе внесёнными Регламентом (ЕС) 2023/2844. В нём также объясняется, чем Регламент отличается от двух процедур, описанных в отдельном руководстве, — Европейского приказа о платеже и европейской процедуры по мелким искам, — и от общих правил Регламента (ЕС) № 1215/2012 (Брюссель I bis). Национальная процедура исполнения здесь не описывается: согласно статье 20(1), без ущерба для положений главы IV процедуры исполнения регулируются правом государства-члена исполнения.

Что охватывает Регламент и где он не применяется (статьи 1, 2, 26 и 33; пункт 25 преамбулы)

Цель, названная в статье 1, — создать Европейский исполнительный лист по бесспорным требованиям, чтобы путём установления минимальных стандартов обеспечить свободное обращение судебных решений, судебных мировых соглашений и аутентичных документов во всех государствах-членах без необходимости возбуждать какое-либо промежуточное производство в государстве-члене исполнения до признания и исполнения.

Согласно статье 2(1), Регламент применяется к гражданским и коммерческим делам независимо от характера суда или трибунала. В частности, он не распространяется на налоговые, таможенные или административные дела, а также на ответственность государства за действия и бездействие при осуществлении государственной власти (acta iure imperii). Статья 2(2) перечисляет вопросы, к которым он не применяется: (a) статус или правоспособность физических лиц, имущественные права, вытекающие из брачных отношений, завещания и наследование; (b) банкротство, производства, связанные с ликвидацией неплатёжеспособных компаний или иных юридических лиц, судебные соглашения, мировые сделки с кредиторами и аналогичные производства; (c) социальное обеспечение; (d) арбитраж.

Дания. Статья 2(3) предусматривает, что в Регламенте термин «государство-член» означает государства-члены, за исключением Дании. В пункте 25 преамбулы указано, что Дания не участвует в принятии Регламента и поэтому не связана им и не подпадает под его применение. С учётом статьи 4(1), которая говорит о решении, вынесенном судом или трибуналом государства-члена, Регламент применяется к решениям, вынесенным в государстве-члене, для которого он обязателен.

Действие во времени. Статья 26 предусматривает, что Регламент применяется только к судебным решениям, вынесенным, к судебным мировым соглашениям, утверждённым или заключённым, и к документам, официально составленным или зарегистрированным в качестве аутентичных документов, после его вступления в силу. Согласно статье 33, Регламент вступил в силу 21 января 2005 года и применяется с 21 октября 2005 года, за исключением статей 30, 31 и 32, которые применялись с 21 января 2005 года.

Решения, вынесенные за пределами ЕС. Регламент применяется к решениям, вынесенным судом или трибуналом государства-члена, для которого он обязателен (статьи 2(3) и 4(1)), а Турция не является государством — членом Европейского союза. Может ли решение турецкого суда быть исполнено в государстве — члене ЕС, — отдельный вопрос; он рассматривается в отдельном руководстве о приведении в исполнение иностранного судебного решения.

Когда требование считается «бесспорным»? (статьи 3 и 4; пункты 5 и 6 преамбулы)

Согласно статье 3(1), Регламент применяется к судебным решениям, судебным мировым соглашениям и аутентичным документам по бесспорным требованиям. Требование считается бесспорным, если: (a) должник прямо согласился с ним путём признания или посредством мирового соглашения, утверждённого судом или заключённого в суде в ходе производства; или (b) должник никогда не возражал против него в ходе судебного производства в соответствии с применимыми процессуальными требованиями права государства-члена происхождения; или (c) должник не явился и не был представлен в судебном заседании по этому требованию после того, как первоначально возражал против требования в ходе судебного производства, при условии что такое поведение по праву государства-члена происхождения равнозначно молчаливому признанию требования или фактов, заявленных кредитором; или (d) должник прямо согласился с ним в аутентичном документе.

В пункте 6 преамбулы поясняется, что отсутствие возражений по статье 3(1)(b) может выражаться в неявке в судебное заседание или в невыполнении предложения суда письменно сообщить о намерении защищаться по делу. Согласно статье 3(2), Регламент применяется также к решениям, вынесенным по результатам обжалования судебных решений, судебных мировых соглашений или аутентичных документов, удостоверенных в качестве Европейских исполнительных листов.

Денежные требования. Статья 4(2) определяет «требование» как требование об уплате определённой денежной суммы, срок уплаты которой наступил или дата наступления срока которой указана в судебном решении, судебном мировом соглашении или аутентичном документе.

Судебное решение и аутентичный документ. Согласно статье 4(1), «судебное решение» — это любое решение, вынесенное судом или трибуналом государства-члена, как бы оно ни называлось, включая постановление, приказ, определение или предписание об исполнении, а также определение размера расходов или издержек должностным лицом суда. Согласно статье 4(3), «аутентичный документ» — это (a) документ, официально составленный или зарегистрированный в качестве аутентичного документа, подлинность которого относится к подписи и содержанию документа и установлена публичным органом или иным органом, уполномоченным на это государством-членом, в котором документ составлен, либо (b) соглашение об алиментных обязательствах, заключённое с административными органами или удостоверенное ими.

Государства и суд. «Государство-член происхождения» — это государство-член, в котором вынесено судебное решение, утверждено или заключено судебное мировое соглашение либо составлен или зарегистрирован аутентичный документ и в котором он подлежит удостоверению в качестве Европейского исполнительного листа (статья 4(4)). «Государство-член исполнения» — это государство-член, в котором испрашивается исполнение (статья 4(5)). «Суд происхождения» — это суд или трибунал, в производстве которого находилось дело в момент выполнения условий, указанных в статье 3(1)(a), (b) или (c) (статья 4(6)).

Получение удостоверения в государстве-члене происхождения (статьи 5–9 и 11; пункт 20 преамбулы)

Согласно статье 6(1), судебное решение по бесспорному требованию, вынесенное в государстве-члене, по заявлению, поданному в любое время в суд происхождения, удостоверяется в качестве Европейского исполнительного листа, если: (a) решение подлежит исполнению в государстве-члене происхождения; (b) решение не противоречит правилам о юрисдикции, установленным в разделах 3 и 6 главы II Регламента (ЕС) № 44/2001; и (c) если требование является бесспорным в смысле статьи 3(1)(b) или (c), судебное производство в государстве-члене происхождения отвечало требованиям главы III.

Условие о потребителе (статья 6(1)(d)). Если требование является бесспорным в смысле статьи 3(1)(b) или (c), относится к договору, заключённому лицом — потребителем — в целях, которые могут рассматриваться как выходящие за рамки его торговой или профессиональной деятельности, и должником является потребитель, судебное решение должно также быть вынесено в государстве-члене, где должник имеет домицилий в смысле статьи 59 Регламента (ЕС) № 44/2001.

Отсылки к Регламенту (ЕС) № 44/2001. Регламент (ЕС) № 1215/2012 отменил Регламент (ЕС) № 44/2001. Согласно статье 80 Регламента (ЕС) № 1215/2012, ссылки на отменённый Регламент толкуются как ссылки на Регламент (ЕС) № 1215/2012 и читаются в соответствии с таблицей соответствия, приведённой в его Приложении III. Согласно этой таблице, статье 59 Регламента (ЕС) № 44/2001 соответствует статья 62 Регламента (ЕС) № 1215/2012; статьям 8–14 Регламента (ЕС) № 44/2001, составлявшим его раздел 3 о страховании, соответствуют статьи 10–16; статье 22, составлявшей его раздел 6 об исключительной юрисдикции, соответствует статья 24. Эти правила разъясняются в руководстве о юрисдикции по Регламенту Брюссель I bis.

Расходы, части решения, форма и язык. Если судебное решение содержит подлежащее исполнению решение о размере расходов, связанных с судебным производством, включая процентные ставки, оно удостоверяется в качестве Европейского исполнительного листа и в части расходов, если только должник в ходе судебного производства в соответствии с правом государства-члена происхождения не возражал специально против своей обязанности нести такие расходы (статья 7). Если требованиям Регламента отвечают лишь отдельные части судебного решения, частичное удостоверение выдаётся в отношении этих частей (статья 8). Удостоверение выдаётся по стандартной форме, приведённой в Приложении I (статья 9(1)), и на языке судебного решения (статья 9(2)).

Что удостоверение может и чего не может. Статья 11 предусматривает, что удостоверение действует только в пределах исполнимости судебного решения. Если удостоверенное решение перестало подлежать исполнению или его исполнимость приостановлена или ограничена, по заявлению, поданному в любое время в суд происхождения, выдаётся удостоверение об отсутствии или ограничении исполнимости по стандартной форме, приведённой в Приложении IV (статья 6(2)). Если по результатам обжалования удостоверенного решения вынесено новое решение, то по заявлению, поданному в любое время, и без ущерба для статьи 12(2) выдаётся заменяющее удостоверение по стандартной форме, приведённой в Приложении V, если это решение по жалобе подлежит исполнению в государстве-члене происхождения (статья 6(3)).

Выбор кредитора. В пункте 20 преамбулы указано, что обращение за удостоверением должно быть для кредитора факультативным: вместо этого он может избрать систему признания и исполнения по Регламенту (ЕС) № 44/2001 или по другим актам Сообщества. Статья 27 предусматривает, что Регламент не затрагивает возможности добиваться признания и исполнения судебного решения, судебного мирового соглашения или аутентичного документа по бесспорному требованию в соответствии с Регламентом (ЕС) № 44/2001.

Минимальные процессуальные стандарты (статьи 12–17; пункты 12–16 преамбулы)

Согласно статье 12(1), судебное решение по требованию, бесспорному в смысле статьи 3(1)(b) или (c), может быть удостоверено в качестве Европейского исполнительного листа только в том случае, если судебное производство в государстве-члене происхождения отвечало процессуальным требованиям главы III. Согласно статье 12(2), те же требования применяются к выдаче удостоверения или заменяющего удостоверения в смысле статьи 6(3) в отношении решения, вынесенного по результатам обжалования судебного решения, если на момент вынесения этого решения выполнены условия статьи 3(1)(b) или (c). В пункте 13 преамбулы указано, что никакой способ вручения, основанный на правовой фикции в отношении соблюдения этих минимальных стандартов, не может считаться достаточным для удостоверения.

Вручение с подтверждением получения должником (статья 13). Документ, возбуждающий производство, или равнозначный документ мог быть вручён должнику одним из следующих способов: (a) личное вручение, подтверждённое подписанной должником распиской в получении с указанием даты получения; (b) личное вручение, подтверждённое документом, подписанным компетентным лицом, осуществившим вручение, в котором указано, что должник получил документ или отказался его принять без какого-либо законного основания, а также дата вручения; (c) почтовое вручение, подтверждённое распиской в получении с указанием даты получения, подписанной и возвращённой должником; (d) вручение электронными средствами, такими как факс или электронная почта, подтверждённое распиской в получении с указанием даты получения, подписанной и возвращённой должником; (e) электронные способы вручения, предусмотренные статьями 19 и 19a Регламента (ЕС) 2020/1784. Пункт (e) добавлен статьёй 18 Регламента (ЕС) 2023/2844, который согласно своей статье 26(2) применяется с 1 мая 2025 года. Согласно статье 13(2), вызов в судебное заседание мог быть также вручён устно в предыдущем судебном заседании по тому же требованию с занесением в протокол этого заседания.

Вручение без подтверждения получения должником (статья 14). Вручение должнику документа, возбуждающего производство, или равнозначного документа, а также любого вызова в судебное заседание могло быть также осуществлено следующими способами: (a) личное вручение по личному адресу должника лицам, проживающим вместе с должником в одном домохозяйстве или работающим там; (b) в случае самозанятого должника или юридического лица — личное вручение в служебных помещениях должника лицам, работающим у должника; (c) помещение документа в почтовый ящик должника; (d) депонирование документа в почтовом отделении или у компетентных публичных органов с помещением в почтовый ящик должника письменного извещения о таком депонировании, при условии что в письменном извещении ясно указан характер документа как судебного документа или правовое последствие извещения как осуществляющего вручение и запускающего течение сроков; (e) почтовое вручение без подтверждения в соответствии со статьёй 14(3), если адрес должника находится в государстве-члене происхождения; (f) электронные средства с автоматическим подтверждением доставки, при условии что должник заранее прямо согласился на такой способ вручения.

Согласно статье 14(2), вручение по статье 14(1) недопустимо, если адрес должника достоверно не известен. Вручение по пунктам (a)–(d) подтверждается документом, подписанным компетентным лицом, с указанием способа вручения, даты вручения и, если документ вручён лицу, иному чем должник, имени этого лица и его отношения к должнику либо, для пунктов (a) и (b), распиской в получении, выданной лицом, которому вручён документ (статья 14(3)). Согласно статье 15, вручение по статьям 13 или 14 могло быть осуществлено также представителю должника; пункт 16 преамбулы упоминает ситуации, когда должник не может сам представлять себя в суде, как в случае юридического лица, ситуации, когда лицо, представляющее должника, определено законом, и ситуации, когда должник уполномочил другое лицо, в частности адвоката, представлять его в конкретном судебном производстве.

Сведения о требовании (статья 16). Документ, возбуждающий производство, или равнозначный документ должен был содержать: (a) имена или наименования и адреса сторон; (b) сумму требования; (c) если испрашиваются проценты по требованию, — процентную ставку и период, за который испрашиваются проценты, если только по праву государства-члена происхождения законные проценты не начисляются на основную сумму автоматически; (d) изложение основания требования.

Сведения о том, как оспорить требование (статья 17). В документе, возбуждающем производство, в равнозначном документе или в любом вызове в судебное заседание либо вместе с ними должно было быть ясно указано: (a) процессуальные требования для оспаривания требования, включая срок для письменного оспаривания требования или время судебного заседания, в зависимости от случая, наименование и адрес учреждения, которому следует направить ответ или в котором следует явиться, в зависимости от случая, а также является ли представительство адвокатом обязательным; (b) последствия отсутствия возражений или неявки, в частности, если применимо, возможность вынесения или исполнения судебного решения против должника и обязанность нести расходы, связанные с судебным производством.

Если стандарты не соблюдены: устранение несоблюдения и пересмотр (статьи 18, 19 и 30)

Устранение несоблюдения после вынесения решения (статья 18(1)). Если производство в государстве-члене происхождения не отвечало требованиям статей 13–17, такое несоблюдение устраняется и судебное решение может быть удостоверено, если: (a) решение было вручено должнику в соответствии с требованиями статьи 13 или статьи 14; (b) должник имел возможность обжаловать решение путём полного пересмотра и был надлежащим образом уведомлён в самом решении или вместе с ним о процессуальных требованиях для такого обжалования, включая наименование и адрес учреждения, в которое должна быть подана жалоба, и, если применимо, срок для этого; и (c) должник не обжаловал решение в соответствии с применимыми процессуальными требованиями.

Устранение несоблюдения поведением должника (статья 18(2)). Если производство не отвечало требованиям статьи 13 или статьи 14, такое несоблюдение устраняется, если поведением должника в судебном производстве доказано, что он лично получил подлежащий вручению документ достаточно заблаговременно, чтобы подготовить свою защиту.

Пересмотр в исключительных случаях (статья 19). Помимо статей 13–18, судебное решение может быть удостоверено только в том случае, если по праву государства-члена происхождения должник вправе подать заявление о пересмотре решения, когда: (a) документ, возбуждающий производство, или равнозначный документ либо, если применимо, вызов в судебное заседание был вручён одним из способов, предусмотренных статьёй 14, и вручение не было осуществлено достаточно заблаговременно, чтобы должник мог подготовить защиту, без какой-либо вины с его стороны; или (b) должнику помешали возразить против требования непреодолимая сила либо чрезвычайные обстоятельства без какой-либо вины с его стороны, — при условии, что в любом из этих случаев он действует незамедлительно. Согласно статье 19(2), эта статья не затрагивает возможности государств-членов предоставлять доступ к пересмотру решения на более благоприятных условиях, чем указанные в пункте 1.

Согласно статье 30(1)(a), государства-члены уведомляют Комиссию о процедурах исправления и отзыва, указанных в статье 10(2), и о процедурах пересмотра, указанных в статье 19(1); статья 30(2) обязывает Комиссию сделать эту информацию общедоступной путём публикации в Официальном журнале Европейского союза и любыми иными надлежащими средствами.

Исправление или отзыв удостоверения (статья 10)

Согласно статье 10(1), по заявлению, поданному в суд происхождения, удостоверение (a) исправляется, если вследствие материальной ошибки между судебным решением и удостоверением имеется расхождение, или (b) отзывается, если оно было явно неправомерно выдано с учётом требований, установленных Регламентом. К исправлению и отзыву применяется право государства-члена происхождения (статья 10(2)); заявление может быть подано по стандартной форме, приведённой в Приложении VI (статья 10(3)).

Статья 10(4) предусматривает, что на выдачу удостоверения Европейского исполнительного листа жалоба не подаётся. Для должника Регламент предусматривает заявление об исправлении или отзыве по статье 10, а согласно статье 19 судебное решение может быть удостоверено только в том случае, если право государства-члена происхождения позволяет должнику подать заявление о пересмотре в перечисленных в ней случаях. Статьи 6(3) и 23 также упоминают обжалование удостоверенного решения. Если должник обжаловал удостоверенное решение или подал заявление по статье 10, статья 23 позволяет компетентному суду или органу государства-члена исполнения по заявлению должника ограничить исполнительное производство обеспечительными мерами, обусловить исполнение предоставлением обеспечения или, в исключительных обстоятельствах, приостановить исполнительное производство.

Исполнение в другом государстве-члене (статьи 20–23; пункт 18 преамбулы)

Согласно статье 20(1), без ущерба для положений главы IV процедуры исполнения регулируются правом государства-члена исполнения, а удостоверенное судебное решение исполняется на тех же условиях, что и решение, вынесенное в этом государстве-члене.

Документы (статья 20(2)). Кредитор представляет компетентным органам исполнения государства-члена исполнения: (a) копию судебного решения, отвечающую условиям, необходимым для установления её подлинности; (b) копию удостоверения, отвечающую тем же условиям; (c) при необходимости — транслитерацию удостоверения или его перевод на официальный язык государства-члена исполнения либо, если в этом государстве-члене несколько официальных языков, на официальный язык или один из официальных языков судопроизводства в месте, где испрашивается исполнение, в соответствии с правом этого государства-члена, либо на другой язык, который государство-член исполнения указало как приемлемый для него. Перевод заверяется лицом, имеющим на это квалификацию в одном из государств-членов.

Никакого обеспечения из-за иностранного статуса (статья 20(3)). От стороны, которая в одном государстве-члене обращается за исполнением удостоверенного судебного решения, вынесенного в другом государстве-члене, не требуется никакого обеспечения, поручительства или залога, как бы они ни назывались, на том основании, что она является иностранным гражданином либо не имеет домицилия или места проживания в государстве-члене исполнения.

Отказ в исполнении (статья 21(1)). По заявлению должника компетентный суд государства-члена исполнения отказывает в исполнении, если удостоверенное судебное решение несовместимо с более ранним решением, вынесенным в любом государстве-члене или в третьей стране, при условии что: (a) более раннее решение касалось того же основания иска и было вынесено между теми же сторонами; (b) более раннее решение было вынесено в государстве-члене исполнения или отвечает условиям, необходимым для его признания в этом государстве-члене; и (c) несовместимость не была и не могла быть заявлена в качестве возражения в судебном производстве в государстве-члене происхождения.

Никакого пересмотра по существу (статья 21(2)). Ни при каких обстоятельствах судебное решение или его удостоверение в качестве Европейского исполнительного листа не могут быть пересмотрены по существу в государстве-члене исполнения. Пункт 18 преамбулы связывает это с взаимным доверием: суд одного государства-члена оценивает, выполнены ли все условия удостоверения, без судебного контроля за надлежащим применением минимальных процессуальных стандартов в государстве-члене, где решение подлежит исполнению. Статья 22 («Соглашения с третьими странами») предусматривает, что Регламент не затрагивает соглашений, по которым государства-члены до вступления в силу Регламента (ЕС) № 44/2001 и на основании статьи 59 Брюссельской конвенции обязались не признавать некоторые решения, вынесенные против ответчиков, имеющих домицилий или обычное место проживания в третьей стране.

Приостановление или ограничение (статья 23). Если должник обжаловал удостоверенное судебное решение, в том числе подал заявление о пересмотре по статье 19, или подал заявление об исправлении или отзыве удостоверения по статье 10, компетентный суд или орган государства-члена исполнения может по заявлению должника: (a) ограничить исполнительное производство обеспечительными мерами; (b) обусловить исполнение предоставлением такого обеспечения, какое он определит; или (c) в исключительных обстоятельствах приостановить исполнительное производство.

Судебные мировые соглашения и аутентичные документы (статьи 24 и 25)

Судебные мировые соглашения. Согласно статье 24(1), мировое соглашение по требованию в смысле статьи 4(2), утверждённое судом или заключённое в суде в ходе производства и подлежащее исполнению в государстве-члене, в котором оно было утверждено или заключено, по заявлению, поданному в суд, который его утвердил или в котором оно было заключено, удостоверяется в качестве Европейского исполнительного листа по стандартной форме, приведённой в Приложении II. Согласно статье 24(2), удостоверенное мировое соглашение исполняется в других государствах-членах без необходимости в объявлении о его исполнимости и без какой-либо возможности оспорить его исполнимость.

Аутентичные документы. Согласно статье 25(1), аутентичный документ по требованию в смысле статьи 4(2), подлежащий исполнению в одном государстве-члене, по заявлению, поданному в орган, назначенный государством-членом происхождения, удостоверяется по стандартной форме, приведённой в Приложении III. Статья 25(2) придаёт удостоверенному аутентичному документу то же действие, которое статья 24(2) придаёт мировому соглашению. Согласно статье 30(1)(c), государства-члены уведомляют Комиссию о перечнях органов, указанных в статье 25.

Какие правила к ним применяются. Статьи 24(3) и 25(3) предусматривают, что положения главы II, за исключением статей 5, 6(1) и 9(1), и главы IV, за исключением статей 21(1) и 22, применяются соответственно. Статья 12(1) распространяет минимальные стандарты главы III на требования, бесспорные в смысле статьи 3(1)(b) или (c); судебные мировые соглашения и аутентичные документы подпадают под статью 3(1)(a) и (d), которые говорят о прямом согласии должника.

Алименты. Статья 68(2) Регламента (ЕС) № 4/2009 предусматривает, что этот Регламент заменяет в вопросах алиментных обязательств Регламент (ЕС) № 805/2004, за исключением Европейских исполнительных листов по алиментным обязательствам, выданных в государстве-члене, не связанном Гаагским протоколом 2007 года. См. руководство о трансграничных алиментных требованиях.

Сравнение с Регламентом Брюссель I bis, Европейским приказом о платеже и процедурой по мелким искам (статьи 27 и 28)

Брюссель I bis. Регламент (ЕС) № 1215/2012 применяется к судебным производствам, возбуждённым, к аутентичным документам, официально составленным или зарегистрированным, и к судебным мировым соглашениям, утверждённым или заключённым 10 января 2015 года или позднее (статья 66(1)). Согласно его статье 39, решение, вынесенное в государстве-члене и подлежащее исполнению в нём, подлежит исполнению в других государствах-членах без необходимости в объявлении о его исполнимости, а его статья 42(1) обязывает заявителя представить компетентному органу исполнения копию решения и удостоверение, выданное в соответствии с его статьёй 53. Одно из различий касается средств защиты должника: согласно статье 46 этого Регламента, по заявлению лица, против которого испрашивается исполнение, в исполнении отказывается, если установлено наличие одного из оснований, указанных в его статье 45; первое из них, в статье 45(1)(a), — явное противоречие признания публичному порядку (ordre public) запрашиваемого государства-члена. По Регламенту (ЕС) № 805/2004 статья 5 исключает какую-либо возможность оспорить признание удостоверенного решения, а основанием для отказа в статье 21(1) является несовместимость с более ранним решением.

Европейский приказ о платеже. Регламент (ЕС) № 1896/2006 создаёт процедуру, которую инициирует кредитор: согласно статье 1(1)(a), его цель — упростить, ускорить и удешевить судебные разбирательства по трансграничным делам, касающимся бесспорных денежных требований, путём создания процедуры Европейского приказа о платеже. Он применяется к гражданским и коммерческим делам в трансграничных случаях (статья 2(1)), которые статья 3(1) определяет как дела, в которых хотя бы одна из сторон имеет домицилий или обычное место проживания в государстве-члене, ином чем государство-член суда, рассматривающего дело; процедура установлена для денежных требований на определённую сумму, срок уплаты которых наступил на момент подачи заявления (статья 4). Европейский приказ о платеже, ставший подлежащим исполнению в государстве-члене происхождения, признаётся и исполняется в других государствах-членах без необходимости в объявлении о его исполнимости и без какой-либо возможности оспорить его признание (статья 19). Европейский исполнительный лист, напротив, — это уже существующие в государстве-члене происхождения судебное решение, судебное мировое соглашение или аутентичный документ, удостоверенные там в качестве Европейского исполнительного листа (статьи 5, 6(1), 24(1) и 25(1)); само удостоверение — отдельный документ, выдаваемый по стандартной форме (статьи 9(1) и 20(2)(b)).

Европейская процедура по мелким искам. Регламент (ЕС) № 861/2007 устанавливает европейскую процедуру по мелким искам в трансграничных делах (статья 1), доступную, если цена иска не превышает порог, установленный в его статье 2(1). Обе процедуры разъясняются в руководстве о Европейском приказе о платеже и процедуре по мелким искам.

Вручение документов. Статья 28 предусматривает, что Регламент (ЕС) № 805/2004 не затрагивает применения Регламента (ЕС) № 1348/2000 о вручении документов, а пункт (e) статьи 13(1) теперь отсылает к Регламенту (ЕС) 2020/1784. Этот Регламент разъясняется в руководстве о том, что делать, если вам вручили судебные документы из другой страны ЕС.

Практические шаги для кредиторов и должников

1. Проверьте вопрос и исполнительное основание. Относится ли дело к гражданским или коммерческим (статья 2(1)) и не исключено ли оно статьёй 2(2)? Является ли основание решением суда государства-члена, кроме Дании, судебным мировым соглашением или аутентичным документом (статьи 2(3), 3(1), 4(1) и 4(3)), вынесенным, утверждённым или заключённым либо составленным или зарегистрированным после вступления Регламента в силу (статья 26)?

2. Проверьте, подходит ли требование. Это должно быть требование об уплате определённой денежной суммы, срок уплаты которой наступил или дата наступления срока которой указана в исполнительном основании (статья 4(2)), и оно должно быть бесспорным одним из четырёх способов, перечисленных в статье 3(1).

3. Если должник никогда не возражал либо, первоначально возразив, не явился (статья 3(1)(b) или (c)), проверьте материалы производства. Как был вручён документ, возбуждающий производство (статьи 13 и 14)? Содержал ли он сведения, требуемые статьями 16 и 17? Если нет, устраняет ли несоблюдение статья 18? Вправе ли должник по праву государства-члена происхождения подать заявление о пересмотре по статье 19?

4. Должники-потребители. Если требование является бесспорным по статье 3(1)(b) или (c), относится к потребительскому договору и должником является потребитель, проверьте, что решение вынесено в государстве-члене домицилия должника (статья 6(1)(d)).

5. Подайте заявление об удостоверении. Судебное решение удостоверяется по заявлению, поданному в любое время в суд происхождения (статья 6(1)); мировое соглашение — судом, который его утвердил или в котором оно было заключено (статья 24(1)); аутентичный документ — органом, назначенным государством-членом происхождения (статья 25(1)). Проверьте расходы (статья 7) и не отвечает ли требованиям лишь часть решения (статья 8).

6. Подготовьте пакет документов для исполнения. Копия судебного решения и копия удостоверения, каждая из которых отвечает условиям, необходимым для установления её подлинности, и, при необходимости, транслитерация или заверенный перевод (статья 20(2)). Сами исполнительные действия подчиняются праву государства-члена исполнения (статья 20(1)).

7. Если вы должник. В государстве-члене происхождения рассмотрите исправление или отзыв удостоверения (статья 10) и пересмотр по статье 19, который требует от вас действовать незамедлительно. В государстве-члене исполнения рассмотрите отказ в исполнении из-за несовместимого более раннего решения (статья 21(1)) и, если вы обжаловали решение или подали заявление по статье 10, — заявление по статье 23, по которому компетентный суд или орган может ограничить исполнение обеспечительными мерами, обусловить его предоставлением обеспечения или, в исключительных обстоятельствах, приостановить его.

8. Рассмотрите альтернативы. Кредитор может вместо этого воспользоваться системой признания и исполнения по Регламенту Брюссель I bis (пункт 20 преамбулы; статья 27; статья 80 Регламента (ЕС) № 1215/2012). Если исполнительного основания ещё нет, могут иметь значение Европейский приказ о платеже или процедура по мелким искам; арест банковских счетов регулируется отдельным актом, который разъясняется в руководстве о Европейском приказе об аресте банковского счёта.

Часто задаваемые вопросы

редакция Brisamo · Общая информация, а не юридическая консультация. Это руководство содержит общую информацию. Для консультации по вашей ситуации подберите фирму — бесплатно. Как мы готовим и проверяем эти руководства · Найти юриста по взысканию задолженности →