Нидерландка и португалец поженились в Лиссабоне, сначала жили в Амстердаме, а теперь владеют квартирой в Порту и сбережениями в нидерландском банке. Немецкая пара вышла на пенсию в Испании и купила там виллу. У франко-итальянской семьи есть дом в каждой из двух стран. Когда такие пары разводятся или один из супругов умирает, ещё до обсуждения любых сумм возникает вопрос: чьи правила решают, что кому принадлежит? В государствах-членах, которые в нём участвуют, Регламент (ЕС) 2016/1103 даёт на этот вопрос единый ответ.
Это руководство написано для международных пар, для супругов, живущих в государстве-члене, которое не является их собственным, и для консультантов, которые им помогают. Оно следует тексту Регламента Совета (ЕС) 2016/1103 от 24 июня 2016 года в редакции, опубликованной в Официальном журнале. Регламент касается только режима имущества супругов; для алиментов, самого развода и наследования существуют собственные акты ЕС и национальные нормы. Родственный регламент, Регламент (ЕС) 2016/1104, применяется к имущественным последствиям зарегистрированных партнёрств и здесь не рассматривается.
Что охватывает регламент и что остаётся за его пределами (статьи 1 и 3)
Регламент применяется к режимам имущества супругов (статья 1(1)). Статья 3(1)(a) определяет режим имущества супругов как совокупность правил, касающихся имущественных отношений между супругами и в их отношениях с третьими лицами, возникающих в результате брака или его прекращения. Соглашение о режиме имущества супругов (брачный договор) — это любое соглашение между супругами или будущими супругами, которым они устанавливают свой режим имущества (статья 3(1)(b)).
Статья 1(2) перечисляет исключения. Регламент не регулирует правоспособность супругов; существование, действительность или признание брака; алиментные обязательства; наследование имущества умершего супруга; социальное обеспечение; право на передачу или корректировку при разводе, судебном разлучении или признании брака недействительным пенсионных прав, приобретённых в период брака и не приносивших пенсионного дохода в период брака; характер вещных прав на имущество; а также любую регистрацию прав на имущество в реестре, включая законные требования к регистрации и последствия регистрации или её отсутствия. Он также не применяется к налоговым, таможенным и административным вопросам (статья 1(1)).
Практическое следствие таково: один семейный спор может одновременно затрагивать несколько правовых режимов. Суду, который делит имущество супругов по этому регламенту, может понадобиться применить иные нормы к алиментам или наследованию, а земельный реестр государства, где находится дом, сохраняет собственные требования к регистрации.
Где и с какого момента применяется регламент (статьи 69 и 70)
Регламент принят в порядке усиленного сотрудничества, а не всеми государствами-членами. Он применяется в государствах-членах, участвующих в усиленном сотрудничестве, правовой основой которого для данного регламента служит Решение Совета (ЕС) 2016/954 (статья 70(2)). Изначально их было восемнадцать: Бельгия, Болгария, Чешская Республика, Германия, Греция, Испания, Франция, Хорватия, Италия, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Австрия, Португалия, Словения, Финляндия и Швеция, которые обратились с соответствующей просьбой, а также Кипр, заявивший о желании присоединиться в марте 2016 года (пункт 11 преамбулы). Государство, присоединившееся позже, применяет регламент с даты, указанной в решении о его участии (статья 70(2)); прежде чем полагаться на этот список, проверьте актуальный перечень на Европейском портале электронного правосудия (e-Justice).
Регламент применяется с 29 января 2019 года (статья 70(2)). Его нормы о компетенции и признании применяются к судебным разбирательствам, начатым, к официальным документам, составленным или зарегистрированным, и к судебным мировым соглашениям, утверждённым или заключённым в эту дату или после неё (статья 69(1)). Нормы о применимом праве главы III применяются только к супругам, которые вступили в брак или определили право, применимое к их режиму имущества, после 29 января 2019 года (статья 69(3)). Поэтому для пары, вступившей в брак раньше и никогда не делавшей выбора, применимое право определяется национальными коллизионными нормами соответствующего государства, а не статьёй 26.
Для неучаствующего государства нормы регламента не обязательны для его судов. Паре, живущей в таком государстве или владеющей там имуществом, следует исходить из того, что эти вопросы решит собственное международное частное право этого государства.
Какой суд решает: смерть, развод и другие случаи (статьи 4–9)
Регламент связывает имущественный вопрос с судом, который уже занимается семейным событием. Если в суд государства-члена обратились по делу о наследовании после смерти супруга в соответствии с Регламентом ЕС о наследовании (№ 650/2012), суды этого государства компетентны рассматривать вопросы режима имущества супругов, возникающие в связи с этим наследованием (статья 4).
Если в суд государства-члена обратились с заявлением о расторжении брака, судебном разлучении или признании брака недействительным в соответствии с нормами ЕС о компетенции по делам о разводе, суды этого государства компетентны рассматривать вопросы режима имущества, возникающие в связи с этим заявлением (статья 5(1)). В четырёх ситуациях такое распространение компетенции зависит от соглашения супругов: если компетенция суда по делу о разводе основана только на обычном месте жительства заявителя в течение не менее одного года или на гражданстве заявителя в сочетании с проживанием не менее шести месяцев, если суд рассматривает преобразование судебного разлучения в развод или если он опирается на остаточную компетенцию (статья 5(2)). Соглашение, заключённое до обращения в суд, должно соответствовать форме, предусмотренной статьёй 7(2) (статья 5(3)).
В других случаях, например когда супруги хотят разделить имущество во время брака или когда ни один суд не компетентен по статьям 4 или 5, компетенция определяется по ступенчатой схеме (статья 6): компетентны суды государства-члена, (a) где супруги имеют обычное место жительства на момент обращения в суд; при его отсутствии (b) где находилось их последнее обычное место жительства, если один из них всё ещё там проживает; при его отсутствии (c) где имеет обычное место жительства ответчик; при его отсутствии (d) общего гражданства супругов.
В случаях, подпадающих под статью 6, стороны могут выбрать суд: суды государства-члена, право которого применяется в соответствии со статьёй 22 или статьёй 26(1)(a) или (b), или суды государства-члена, где был заключён брак, с исключительной компетенцией (статья 7(1)). Соглашение о выборе суда должно быть совершено в письменной форме, датировано и подписано; электронное сообщение, обеспечивающее долговременную запись, приравнивается к письменной форме (статья 7(2)). Суд, право которого применяется, может также стать компетентным, если ответчик вступает в процесс, за исключением случая, когда он вступает в процесс, чтобы оспорить компетенцию; при этом суд должен предварительно разъяснить ответчику его право оспорить компетенцию (статья 8). Суд может в виде исключения отказаться от компетенции, если по его международному частному праву данный брак не признаётся для целей этого разбирательства (статья 9(1)).
Какое право применяется, если пара не сделала выбора (статьи 20, 21 и 26)
При отсутствии действительного выбора к режиму имущества супругов применяется право государства (a) первого общего обычного места жительства супругов после заключения брака; при его отсутствии (b) общего гражданства супругов на момент заключения брака; при его отсутствии (c) с которым супруги совместно имеют наиболее тесную связь на момент заключения брака с учётом всех обстоятельств (статья 26(1)). Если у супругов более одного общего гражданства, применяются только пункты (a) и (c) (статья 26(2)).
Определённое таким образом право применяется независимо от того, является ли оно правом государства-члена (статья 20), и распространяется на всё имущество, охватываемое режимом, независимо от его местонахождения (статья 21). У пары, чей первый общий дом был в Амстердаме, режим имущества по пункту (a) будет регулироваться нидерландским правом, включая квартиру, купленную позднее в Порту. Отсылка делается к внутренним материальным нормам этого государства, а не к его коллизионным нормам (статья 32).
Для переехавших пар существует узкое исключение. По заявлению любого из супругов суд может применить право другого государства, если заявитель докажет, что последнее общее обычное место жительства супругов находилось в этом государстве значительно дольше, чем в государстве их первого общего обычного места жительства, и что оба супруга полагались на право этого другого государства, устраивая или планируя свои имущественные отношения (статья 26(3)). Тогда это право применяется с момента заключения брака, если только один из супругов не возражает; в этом случае оно действует с момента установления последнего общего места жительства. Оно не может неблагоприятно затрагивать права третьих лиц, вытекающие из первоначально применимого права, а исключение неприменимо, если супруги заключили соглашение о режиме имущества супругов до установления своего последнего общего места жительства в этом другом государстве (статья 26(3)).
Выбор права заранее: соглашение о выборе права и брачный договор (статьи 22–25)
Супруги или будущие супруги могут определить или изменить право, применимое к их режиму, но только из двух вариантов: право государства, в котором они или один из них имеют обычное место жительства на момент заключения соглашения, или право государства гражданства любого из них на тот же момент (статья 22(1)). Изменение, сделанное во время брака, действует только на будущее, если супруги не договорились об ином (статья 22(2)), а изменение с обратной силой не может неблагоприятно затрагивать права третьих лиц (статья 22(3)).
Форма установлена на уровне ЕС как минимальная: выбор права должен быть совершён в письменной форме, датирован и подписан обоими супругами, причём электронная долговременная запись приравнивается к письменной форме (статья 23(1)). Применяются также дополнительные формальные требования государства-члена общего обычного места жительства супругов; если они живут в разных государствах-членах с разными требованиями, достаточно соблюсти право любого из них; если только один из них живёт в государстве-члене с дополнительными требованиями, применяются эти требования (статья 23(2)–(4)). Было ли согласие дано действительно, оценивается по выбранному праву, однако супруг может сослаться на право государства своего обычного места жительства на момент обращения в суд, чтобы доказать отсутствие согласия, если оценивать его поведение по выбранному праву было бы неразумно (статья 24).
Соглашение о режиме имущества супругов, которое устанавливает сам режим, подчиняется той же многоуровневой системе формальных требований (статья 25(1)–(2)) и, кроме того, любым формальным требованиям права, применимого к режиму (статья 25(3)). Согласно статье 27(g) это применимое право регулирует также материальную действительность соглашения. Для пары с имуществом в нескольких государствах единое соглашение, отвечающее формальным требованиям каждого значимого права, позволяет избежать последующего спора о форме.
| Вопрос | Правило | Статья |
|---|---|---|
| Развод рассматривается в участвующем государстве | Суд по делу о разводе решает и вопрос о режиме имущества (в четырёх перечисленных случаях нужно соглашение) | 5 |
| Смерть супруга | Суд по делу о наследовании решает и вопрос о режиме имущества | 4 |
| Иные споры | Общее обычное место жительства → последнее общее место жительства → место жительства ответчика → общее гражданство | 6 |
| Выбор суда | Суды государства выбранного права или места заключения брака; письменно, с датой и подписью | 7 |
| Право, выбранное парой | Обычное место жительства или гражданство любого из супругов на момент соглашения | 22 |
| Выбор не сделан | Первое общее обычное место жительства → общее гражданство → наиболее тесная связь | 26(1) |
| Имущество в нескольких странах | Одно право для всего имущества | 21 |
| Третьи лица | Право режима — только если они знали или должны были знать о нём | 28 |
| Действие во времени | Нормы о применимом праве — только для браков или выбора права после 29 января 2019 года | 69(3) |
Что решает применимое право и как защищены третьи лица (статьи 27–31)
Применимое право регулирует, в частности, отнесение имущества к тем или иным категориям во время и после брака; перевод имущества из одной категории в другую; ответственность одного супруга по долгам другого; полномочия, права и обязанности супругов в отношении имущества; прекращение режима и раздел, распределение или ликвидацию имущества; последствия режима для правоотношений между супругом и третьими лицами; а также материальную действительность соглашения о режиме имущества супругов (статья 27).
Супруг может ссылаться на право, регулирующее режим, против третьего лица в споре с ним лишь в том случае, если третье лицо знало или при должной осмотрительности должно было знать об этом праве (статья 28(1)). Осведомлённость предполагается, если право режима является правом, регулирующим сделку, правом государства, где супруг, заключающий сделку, и третье лицо имеют обычное место жительства, или, для недвижимого имущества, правом государства, где оно находится, либо если супруг выполнил требования о раскрытии сведений или регистрации по одному из этих прав (статья 28(2)). В остальных случаях последствия для третьего лица регулируются правом сделки или, для недвижимого имущества или зарегистрированных активов, правом государства, где находится имущество или ведётся реестр (статья 28(3)).
Суд, рассматривающий дело, сохраняет определённый контроль. Вещное право, неизвестное в государстве, где на него ссылаются, приспосабливается к наиболее близкому эквивалентному праву этого государства (статья 29); сверхимперативные нормы государства суда продолжают применяться (статья 30); а в применении нормы применимого права может быть отказано, только если оно явно несовместимо с публичным порядком государства суда (статья 31).
Признание решений и принятие официальных документов (статьи 36, 37 и 58)
Решение, вынесенное в участвующем государстве-члене, признаётся в других участвующих государствах-членах без какой-либо особой процедуры (статья 36(1)). В признании может быть отказано только по основаниям статьи 37: если оно явно противоречит публичному порядку государства, где испрашивается признание; если решение вынесено в отсутствие ответчика и документ о возбуждении разбирательства не был вручён ему своевременно и способом, позволяющим подготовить защиту, за исключением случая, когда ответчик не обжаловал решение, хотя имел такую возможность; если оно несовместимо с решением, вынесенным между теми же сторонами в признающем государстве; или если оно несовместимо с более ранним решением другого государства-члена или третьего государства по тому же основанию иска между теми же сторонами, которое само подлежит признанию в этом государстве.
Официальный (аутентичный) документ, составленный в одном государстве-члене, например нотариальный брачный договор, имеет в другом государстве-члене такую же доказательственную силу, как в государстве происхождения, или наиболее сопоставимое действие, если это не противоречит явно публичному порядку этого государства (статья 58(1)). Споры о подлинности документа разрешают суды государства-члена происхождения по его праву (статья 58(2)).
Практические шаги для международных пар
Сначала проверьте даты. Вы вступили в брак или выбрали право после 29 января 2019 года? Тогда в участвующих государствах к вам применяются нормы регламента о применимом праве (статья 69(3)). Вступили в брак раньше и не делали выбора? Выясните, как национальные коллизионные нормы каждого значимого государства определяют ваш режим.
Составьте карту своих связей. Запишите, где вы впервые стали жить вместе после заключения брака, какое гражданство было у каждого из вас на момент заключения брака и где находится каждый актив. Эти факты определяют применение статьи 26(1) и статьи 21.
Подумайте о письменном выборе права. Доступно только право обычного места жительства или гражданства любого из супругов на момент соглашения (статья 22(1)); соблюдайте формальные требования статей 23 и 25, включая дополнительные национальные требования к форме, и помните, что изменение во время брака действует на будущее, если вы не договорились об ином (статья 22(2)).
Учитывайте третьих лиц. Когда супруг имеет дело с банками, покупателями или кредиторами, право режима может быть противопоставлено им лишь в том случае, если они знали или должны были знать о нём (статья 28); раскрытие сведений или регистрация там, где этого требует право сделки или право места нахождения имущества, могут иметь значение.
Согласуйте суд и право. Соглашение о выборе суда в пользу судов государства, право которого применяется (статья 7), может избавить суд от необходимости применять иностранное право. Brisamo может связать вас с семейным юристом в соответствующей стране, который изучит вашу ситуацию.
Часто задаваемые вопросы
Применяется ли Регламент 2016/1103 во всех странах ЕС?
Нет. Он применяется в государствах-членах, участвующих в усиленном сотрудничестве, правовой основой которого для данного регламента служит Решение Совета (ЕС) 2016/954 (статья 70(2)). Изначально это были восемнадцать государств, перечисленных в пункте 11 преамбулы регламента; государство, присоединившееся позже, применяет его с даты, указанной в его собственном решении. Актуальный перечень проверьте на Европейском портале электронного правосудия (e-Justice).
Мы поженились в 2015 году. Определяет ли регламент, какое право применяется к нашему имуществу?
Нормы о применимом праве главы III применяются только к супругам, которые вступили в брак или определили право, применимое к их режиму, после 29 января 2019 года (статья 69(3)). Если вы вступили в брак раньше и не делали выбора, решают национальные коллизионные нормы соответствующего государства. Если вы сделаете выбор права сейчас, к этому выбору применяются нормы регламента.
Мы никогда не выбирали право. Какое право применяется к нашему имуществу?
Если вы вступили в брак после 29 января 2019 года, это право государства вашего первого общего обычного места жительства после заключения брака; при его отсутствии право государства вашего общего гражданства на момент заключения брака; при его отсутствии право государства, с которым вы совместно имели наиболее тесную связь на тот момент (статья 26(1)). Это право охватывает всё имущество, подпадающее под режим, где бы оно ни находилось (статья 21).
Какое право мы можем выбрать?
Право государства, в котором любой из вас имеет обычное место жительства на момент заключения соглашения, или право государства, гражданином которого любой из вас является на тот момент (статья 22(1)). Соглашение должно быть составлено в письменной форме, датировано и подписано вами обоими; могут применяться дополнительные национальные требования к форме (статья 23).
Наш развод рассматривается в Испании. Разделит ли испанский суд и наше имущество?
Если в суд участвующего государства-члена обратились с делом о разводе в соответствии с нормами ЕС о компетенции по делам о разводе, суды этого государства компетентны рассматривать связанный с ним вопрос о режиме имущества (статья 5(1)). Если компетенция суда по делу о разводе основана только на основаниях, перечисленных в статье 5(2), например на годичном проживании заявителя, имущественный вопрос переходит к этому суду лишь при согласии обоих супругов.
Может ли наш режим имущества супругов действовать в отношении банка или покупателя?
Только если третье лицо знало или при должной осмотрительности должно было знать о праве, регулирующем ваш режим (статья 28(1)). Осведомлённость предполагается в ситуациях, перечисленных в статье 28(2), например если право режима является правом сделки или, для недвижимого имущества, правом государства, где это имущество находится.
Признаётся ли судебное решение о нашем имуществе в другом участвующем государстве?
Да. Решение, вынесенное в участвующем государстве-члене, признаётся в других без какой-либо особой процедуры (статья 36(1)); в признании может быть отказано только по ограниченным основаниям статьи 37, например при явной несовместимости с публичным порядком.